한눈에 보기:
- EU PPWR 규정 (EU) 2025/40 제5조 PFAS 제한은 2026년 8월 12일부터 적용되며, 해당 일자 이후 배치된 포장에 대한 기존 재고 물량 별도 조항은 없습니다.
- 법적 상한은 중합체를 포함한 모든 PFAS에 대해 50 ppm이며, 총 불소 임계치가 아닙니다. CIC를 통한 총 불소는 1차 스크리닝 수단일 뿐입니다.
- 애완동물 사료 및 동물 사료용 포장재는 위원회 및 업계 지침에 따라 2026년 8월 기한의 적용 대상이 아닙니다.
- 인간 직접 식품접촉 FFS 필름(곡물, 쌀, 설탕, 밀가루, 냉동식품)은 적용 대상이며 PFAS无踪을 확인해야 합니다.
- PFAS无踪 중합체 가공助剤(PPA) 3종이 상업적으로 사용 가능합니다: Clariant AddWorks PPA, Dow DOWSIL 5-1050, SILIKE SILIMER 9100/9300.
- 기술 문서, CoA 및 다단계 공급망 추적성(PPA, 슬립 첨가제, 접착제, 잉크)이 증명 책임을 가공업체로 이전합니다.
Easier Materials 규정사업부가 작성하였으며, Easier Materials 품질보증팀이 검토하였습니다.
서론
2025년 2월 11일, 규정 (EU) 2025/40 — 포장 및 포장폐기물 규정(PPWR) — 이 EU 27개 회원국 전체에 직접 적용되는 법률로 발효되어 지침 94/62/EC를 대체하였습니다. 식품접촉 포장에 대한 PFAS 제한은 2026년 8월 12일부터 적용됩니다. 해당 일자 이전에 EU 시장에 배치된 포장은 계속 유통될 수 있습니다. 그러나 2026년 8월 12일 이후 배치된 모든 식품접촉 포장은 문서화된 시험으로 확인된 세 가지 농도 제한을 충족해야 합니다.
FFS 포장 필름 가공업체 및 구매자에게, 기한은 빠듯하며 적용 범위가 많은 무역 헤드라인이 시사하는 것보다 좁습니다. 본 기사는 세 가지 구매자 질문을 해결합니다. 첫째, 제5조가 실제로 다루는 내용입니다. 둘째, 어떤 FFS 필름 용도가 적용 대상이며 어떤 것이 아닌지입니다. 셋째, 준수가 확인되는 방법입니다. "총 불소"와 "중합체를 포함한 총 PFAS" 사이의 자주 오해되는 관계를 포함하여这些问题을 설명합니다.
EU PPWR 제5조 PFAS 제한이 실제로 다루는 내용은 무엇입니까?
규정 (EU) 2025/40의 제5조는 식품접촉 포장에 대해 세 가지 PFAS 임계치를 설정하며, 세 가지 모두 충족해야 합니다:
- 개별 비중합체 PFAS 물질: 25 ppb 이하
- 비중합체 PFAS 물질의 합계: 250 ppb 이하
- 중합체를 포함한 모든 PFAS: 50 ppm 이하
세 번째 제한인 50 ppm 상한은 폴리올레핀 FFS 필름에 가장 직접적으로 관련됩니다. 그 이유는 필름 압출에서 지배적인 잔류 PFAS 출원이 용융 파단을 억제하는 데 사용되는 불소중합체 기반 중합체 가공助剤(PPA)이기 때문입니다. 불소중합체 PPA는 중합체 PFAS입니다. 다른 곳에서 의도적으로 비중합체 PFAS가 추가되지 않더라도 50 ppm 상한에 포함됩니다.
제5조에 대한 Noventiz의 법적 분석에 따르면, "시장성은 검증된 농도에 의해서만 결정됩니다. PFAS가 의도적으로 추가되었는지 또는 비의도적으로 존재하는지 구분이 없습니다." 재활용 함량은 면제되지 않습니다. 책임 증명은 포장 제조업체에 있으며, 시험 자료와 모든 공정助剤, 코팅, 접착제 및 잉크 층에 대한 공급업체 선언으로 지원되어야 합니다.
어떤 FFS 필름 용도가 적용 대상이며 어떤 것이 아닌지?
범위 정확성이 중요합니다. 인간-식품 FFS와 생산 라인을 공유하는 식품 및 사료 용도 중 상당수가 2026년 8월 기한의 적용 대상이 아닙니다. Amcor의 2026-01-26 규정 요약에 따르면, PPWR PFAS 제한은 "애완동물 사료 및 동물 사료 포장, 개인 관리 및 미용 포장, 의료 포장 및 기타 비식품 용도로 확대되지 않습니다." Zidan Packaging의 2026년 업계 개요도 이러한 제외를 확인합니다.
FFS 필름 SKU의 실제 적용 범위는 다음과 같습니다:
| FFS 필름 최종 용도 | 2026년 8월 PFAS 적용 범위 | 참고 |
|---|---|---|
| 인간 식품 — 직접 접촉(곡물, 쌀, 설탕, 밀가루, 소금, 냉동, 제과) | 적용 대상 | 25/250 ppb + 50 ppm 적용; 기술 문서 필요 |
| 인간 식품 — 2차/운반 외부 포장 | 그레이 존 | 식품접촉 층 시험이 일반적으로 결정을 주도; EC 지침에 따라 확인 |
| 애완동물 사료 1차 포장 | 적용 대상 아님 (2026년 8월) | 시장拉动(브랜드 오너)가 자원 PFAS无踪을 추진 중 |
| 동물 사료 봉지 | 적용 대상 아님 (2026년 8월) | PPWR에 따른 식품접촉 소재 아님 |
| 비료, 시멘트, 산업용 화학물질 봉지 | 적용 대상 아님 | 식품접촉 의도 없음 |
| 접착제/잉크/인쇄 층에 불소를 사용한 다층 FFS | 그레이 존 | 위원회 지침은 배치된 시점의 포장을 측정; 복합 시험이 결정적 |
| 혼합 원료에서 재활용된 FFS | 그레이 존 | 재활용 함량 면제 없음; 추적성 필요 |
위의 "적용 대상 아님" 지정은 2026년 8월 12일 PFAS 기한에 엄격히 관련됩니다. 애완동물 사료 범주의 브랜드 오너(예: Coveris가 Interzoo 2026에 앞서 PFAS无踪 단일 소재 애완동물 사료 포장을 발표)는 법적 의무와 관계없이 사실상의 사양을 PFAS无踪 방향으로 당기고 있습니다. 인간-식품 FFS와 애완동물 사료를 같은 압출 라인으로 판매하는 가공업체는 두 경우 모두 PFAS无踪 PPA 자격을 계획해야 합니다. 전자는 법적 의무이고 후자는 조달 기대치입니다.
그레이 존은 명시적인 기술 검토를 받을 자격이 있습니다. 인간-식품 고객에게 판매되는 시리얼박스 내부 라이너는 적용 대상입니다. 농업 협동조합에 판매되는 비료 FFS 필름은 적용 대상이 아닙니다. 식품접촉 층은 PFAS无踪이지만 접착제 또는 잉크 층에 불소가 포함된 다층 구조는 배치된 포장의 50 ppm 총 PFAS 시험에 불합격할 수 있습니다. 위원회의 2026년 3월 지침은 층별이 아닌 배치된 시점의 포장을 측정합니다.
50 ppm 임계치가 어떻게 측정되며, 가공업체는 무엇을 확인해야 합니까?
제5조의 50 ppm 제한은 중합체를 포함한 총 PFAS 농도입니다. 법적 관점에서 총 불소 제한이 아닙니다. 이 구분이 중요한 이유는 총 불소(예: 연소 이온 크로마토그래피, CIC経由)가 운영 1차 스크리닝이지 법적 임계치가 아니기 때문입니다.
위원회는 2026년 3월 30일 공식 Communication C(2026) 2151 final로 단계적 접근을 공식화하였습니다:
- 1단계 — 총 불소 CIC 스크리닝 (AOF 대해 EPA 방법 1621 참조). 50 ppm 미만이면 포장은 50 ppm 상한을 충족하는 것으로 간주됩니다.
- 2단계 — 열분해 GC/MS — 유기 불소 대 무기 불소 구분. 유기 불소 50 ppm 미만이면 적합합니다.
- 3단계 — 표적 LC-MS/MS + TOP 분석 — 25 ppb 개별 및 250 ppb 합계 비중합체 임계치.
PubMed (2025-01)는 CIC가 PIGE 및 INAA 대비 최저 검출 한계를 갖는다고 확인합니다. PackagingLaw.com의 2026-04-15 분석은 제조업체가 배치별 CoA와 모든 PPA 및 첨가제 공급업체의 PFAS无踪 선언을 보유해야 한다고 강조합니다.
2026년 8월부터 모든 식품접촉 FFS SKU에 대한 가공업체 확인 체크리스트는 다음과 같습니다:
- 복합 필름 샘플(층별 아님)의 총 불소 CIC 결과
- 모든 PPA, 슬립, 앤티블록 및 색상 컨센트레이트에 대한 PFAS无踪 선언
- 다층 구조의 접착제 및 잉크 선언
- 원자재ロット에서 완성されたロールのCoA까지 연결하는 배치 수준 추적성
- EU 10/2011 플라스틱 식품접촉 준수(제5조 위에 계층화)
FFS 압출에 상업적으로 사용 가능한 PFAS无踪 중합체 가공助剤有哪些?
폴리올레핀 FFS에서 주요 잔류 불소 출원은 용융 파단 억제 및 다이 퇴적 감소에 사용되는 불소중합체 PPA입니다. 세 가지 PFAS无踪 PPA 제품 라인이 폴리올레핀 압출용으로 검증되었으며, 5층 FFS 구조를 포함합니다:
| 공급업체 | 제품 | 출시일 | 화학성분 | 식품접촉 상태 |
|---|---|---|---|---|
| Clariant | AddWorks PPA 101 FG (EMEA/아메리카/SEAP) 및 PPA 122 G (대중국/SEAP) | 2025-06-05 | 무불소, 무실리콘, 무폴리실록산 | Clariant 선언에 따른 식품접촉 적합 |
| Dow | DOWSIL 5-1050 PPA | 2025-09-23 | PE 캐리어의 실리콘 additive, masterbatch로 공급 | EU 10/2011 및 미국 FDA 21 CFR 174.5 준수 |
| SILIKE Tech | SILIMER 9100 / SILIMER 9300 | 상업적 2026 | 실리콘 기반 masterbatch | 5층 폴리올레핀 FFS 중량용 필름에서 검증됨 |
자격 취득에는 시간이 걸립니다. 3층 또는 5층 FFS 라인에서 일반적인 PPA 교환에는 파일럿 압출, 용융 파단 및 다이 퇴적 확인, 고객 사양에 대한 핫택 및 밀봉 강도 검증, 그 다음 생산 규모 CoA 运行이 필요합니다. 2026년 중반에도 불소중합체 PPA를 사용하는 가공업체는 인간-식품 접촉용 SKU에 대해 실질적인 위험에 처해 있습니다. PPA가 직접 금지되었기 때문이 아니라 PPA가 50 ppm 1단계 총 불소 스크리닝 불합격의 가장 가능성 있는 원인이기 때문입니다.
기한 전에 기존 FFS 사양을 PFAS无踪 PPA에 맞추어야 하는 경우, 견적 요청하여 최종 용도, 대상 라인(Haver & Boecker, STATEC BINDER, CHRONOS, CONCETTI, PAYPER), 목표 두께(80–230 μm) 및 밀봉 개시 온도window을 지정하십시오. Easier Materials는 기존 사양을 적용 범위 밖인 애완동물 사료, 사료, 비료 및 산업 용도용으로 유지하면서 PFAS无踪 PPA로 검증된 식품접촉 준수 SKU용 필름을 공급할 수 있습니다.
시나리오
시나리오 A: EU에 인간-식품 FFS 가공업체
인간 직접 식품접촉(곡물, 쌀, 설탕, 밀가루, 냉동, 제과 1차 포장)용 FFS 필름을 생산하고 EU 시장에 출하하는 경우, 2026년 8월 12일 PPWR 제5조 PFAS 제한이 완성된 필름에 직접 적용됩니다. 50 ppm 임계치는 중합체를 포함한 총 PFAS입니다. 불소중합체 PPA 잔류물이 폴리올레핀 라인에서 가장 가능성 있는 불합격 경로입니다.
문서 사슬은 화학만큼 중요합니다. PPA 공급업체의 CoC, 가공업체 수준의 CoC, 감사 추적을 브랜드 오너까지 통과해야 합니다. 각 식품접촉 SKU는 원자재ロットに 연결된 배치 수준 CoA와 적용 가능한 슬립, 앤티블록, 색상 컨센트레이트, 접착제 및 잉크에 대한 PFAS无踪 선언이 필요합니다.
실행 가능한 타임라인은 2026년 2분기에 PFAS无踪 PPA 자격을 취득하고, 2026년 3분기에 첫 상업적 압출을 실행하며, 2026년 7월 이전에 준수 필름의 버퍼 재고를 구축하는 것입니다. 2026년 8월 12일 이전에 배치된 재고는 계속 출시될 수 있습니다. 이후에 배치된 재고는 즉시 준수해야 합니다.
조달 조치: 주문 시 Clariant AddWorks PPA 101 FG / 122 G, Dow DOWSIL 5-1050 또는 SILIKE SILIMER 9100/9300을 성명으로 지정하고, 공급업체에 CoC에서 중합체를 포함한 총 PFAS 50 ppm 기준으로 확인하도록 요구하십시오.
시나리오 B: 애완동물 사료 또는 동물 사료 브랜드 오너
포장이 애완동물 사료 또는 동물 사료용(인간 직접 식품접촉 아님)인 경우, 2026년 8월 12일 PPWR PFAS 기한은 법적 문제로서 적용되지 않습니다. 애완동물 사료 및 동물 사료 포장은 위원회 및 업계 지침에 따라 제5조 적용 범위에서 명시적으로 제외됩니다.
상업적 현실은 규칙보다 앞서갑니다. 브랜드 오너拉动은 규칙과 관계없이 PFAS无踪 사양 채택이 점점 증가하고 있습니다. 민간 브랜드 EU 소매업체가 규칙과 독립적으로 민간 브랜드 PFAS 정책을 강화하고 있고, 더宽阔한 PFAS 적용 범위를 가진 관할지로의 수출은 다른 곳에서 적용 범위에 있을 수 있으며, 공급망复原力은 인간-식품 및 애완동물 사료 SKU 모두에서 단일 PFAS无踪 PPA 자격을 선호합니다.
자원적 대체는 자원적 선택으로 문서화되어야 합니다. 가공업체 또는 브랜드 오너는 PFAS无踪 PPA를 인용하고 공급업체 CoC를 첨부하며, 적용되지 않는 사료 또는 애완동물 사료 포장에 2026년 8월 PPWR 제5조 의무가 적용되지 않는다고 명시할 수 있습니다.
조달 조치: 애완동물 사료 SKU에 PFAS无踪 PPA 옵션을 요청하고, 법적 근거를 정확하게 프레밍하면서 인간-식품 SKU에 사용되는 동일한 문서 세트를 요청하십시오.
시나리오 C: 접착제, 잉크 또는 인쇄 층이 있는 다층 FFS 필름(그레이 존)
필름이 접착제, 잉크, 프라이머, 앤티블록 에이전트에 불소 첨가제가 있는 다층인 경우, 현재 EC 지침에 따른 적용 범위 위치가 불분명합니다. Communication C(2026) 2151 final는 총 불소 → py-GC/MS → 표적 PFAS + TOP 시험 접근 방식을 공식화하지만, 배치된 시점의 포장에 대한 50 ppm 총 PFAS 제한 내에서 접착제, 잉크 및 인쇄 층의 처리 방법을 완전히 해결하지 못합니다.
위험 관리 접근 방식은 복합 샘플에서 CIC → py-GC/MS → LC-MS/MS + TOP 단계적 프로토콜을 사용하여 50 ppm 총 PFAS 제한에 대해 완성된 필름을 시험하고, 추가 지침을 기다리는 동안 최악의 해석을 가정하는 것입니다. 위원회는 층별이 아닌 배치된 시점의 포장을 측정하므로, 불소 포함 접착제 위에 있는 PFAS无踪 식품접촉 층이 여전히 스크리닝에 불합격할 수 있습니다.
조달 조치: PPA 공급업체뿐만 아니라 접착제, 프라이머, 잉크, 슬립, 앤티블록을 포함한 모든 첨가제 — 하한 100 ppm 첨가제를 포함한 PFAS 선언의 전체 품명서를 공급업체에 요청하십시오.
최근 동향
- 2025-02-11 — 규정 (EU) 2025/40 발효: PPWR로, EU 전체에서 지침 94/62/EC를 대체. 출처: EUR-Lex.
- 2025-06-05 — Clariant AddWorks PPA 출시: 폴리올레핀 압출용 PFAS无踪, 무실리콘 가공 첨가제, 식품접촉 적합성 보유. 출처: Clariant 보도자료.
- 2025-09-23 — Dow DOWSIL 5-1050 PPA 출시: 실리콘 기반 masterbatch PPA, EU 10/2011 및 FDA 21 CFR 174.5 준수. 출처: Dow 보도자료; PlasticsToday 2025.
- 2026-01–2026-04 — SILIKE SILIMER 9100 / 9300 배치: 5층 폴리올레핀 FFS 중량용 포장 필름. 출처: SILIKE 기술公报.
- 2026-03-30 — 유럽 위원회 PPWR 이행 지침 최종 공개 (Communication C(2026) 2151 final): 총 불소 스크리닝 → py-GC/MS → 표적 PFAS + TOP 시험 단계적 접근 공식화. 출처: Packaging Europe; measurlabs.com.
- 2026-04-09 — CIRS Group 규정 업데이트: 2026년 8월 12일 이전에 배치된 포장은 시장에 남을 수 있습니다. 이후 배치된 포장에 대한 재고 전환 없음. 출처: cirs-group.com.
- 2026-04 — Coveris, Interzoo 2026에 앞서 PFAS无踪 단일 소재 애완동물 사료 포장 발표: 애완동물 사료 포장이 법적으로 제5조 적용 범위에서 제외되는 점에서 주목할 만하며, 규칙과 관계없이 PFAS无踪으로의 시장拉动을 시그널링. 출처: PackagingInsights.
참고문헌
- 규정 (EU) 2025/40 (PPWR) — EUR-Lex — 기본 법률 문서.
- Noventiz — 제5조 PPWR PFAS 제한값 — 임계치 및 중합체 PFAS 적용 범위.
- Clariant — AddWorks PPA 출시 발표 — PFAS无踪 PPA 제품 라인.
- Dow — DOWSIL 5-1050 PPA 출시 — 실리콘 PPA, EU 10/2011 및 FDA 21 CFR 174.5 준수.
- EPA 방법 1621 — AOF용 연소 이온 크로마토그래피 — 총 불소 방법론 참고.
요약
식품접촉 포장에 대한 EU PPWR PFAS 제한은 2026년 8월 12일 기존 재고 물량 별도 조항 없이 발효됩니다. 세 가지 임계치가 적용됩니다 — 25 ppb 개별 비중합체, 250 ppb 합계 비중합체, 50 ppm 중합체를 포함한 모든 PFAS — 총 불소 CIC를 1차 운영 스크리닝으로 사용하고 법적 제한 그 자체로 사용하지 않는 단계적 시험 프로토콜을 통해 확인됩니다. 애완동물 사료, 동물 사료, 비료, 시멘트 및 산업 FFS 용도는 2026년 8월 기한 적용 대상이 아닙니다. 인간 직접 식품접촉 FFS는 적용 대상입니다. 불소중합체 PPA는 폴리올레핀 FFS의 주요 잔류 불소 출원이며, 세 가지 PFAS无踪 PPA 제품 라인(Clariant AddWorks PPA, Dow DOWSIL 5-1050, SILIKE SILIMER)이 상업적으로 사용 가능합니다. 가공업체는 PPA, 첨가제, 접착제 및 잉크 공급을 CoA 및 공급업체 선언으로 문서화하고, 2026년 8월 이전에 인간-식품 접촉용 SKU에서 PFAS无踪 PPA 자격을 취득해야 합니다.
FAQ
애완동물 사료 포장이 2026년 8월 PFAS 기한의 적용 대상입니까?
현재 위원회 및 업계 지침에 따르면 아닙니다. Amcor의 2026 규정 개요에 따르면 PPWR PFAS 기한은 "애완동물 사료 및 동물 사료 포장, 개인 관리 및 미용 포장, 의료 포장 및 기타 비식품 용도로 확대되지 않습니다." 그러나 애완동물 사료 분야의 브랜드 오너는 자원적으로 PFAS无踪 사양을 채택하고 있으므로, 시장 기대치와 법적 의무가分化할 수 있습니다. 인간-식품 FFS와 공유 라인에서 실행하는 경우 가공업체는 여전히 자격을 계획해야 합니다.
50 ppm이 총 불소 또는 총 PFAS 제한입니까?
중합체를 포함한 PFAS에 대한 총 PFAS 제한입니다. 위원회의 2026년 3월 지침은 총 불소 via 연소 이온 크로마토그래피(CIC)를 1차 운영 스크리닝으로 사용합니다. 총 불소가 50 ppm 미만이면 포장은 적합한 것으로 간주됩니다. 해당 스크리닝을 초과하면 가공업체는 유기 불소 대 무기 불소를 구분하고 50 ppm 총 PFAS 제한이 충족됨을 입증하기 위해 표적 PFAS 분석을 실행해야 합니다.
다층 FFS 접착제 및 잉크 층이 적용 대상입니까?
규정은 배치된 시점의 포장을 다루므로, 복합 구조가 50 ppm 총 PFAS 제한이 적용되는 대상입니다. PFAS无踪 식품접촉 층이지만 불소 포함 접착제 또는 잉크 층 위에 있는 경우 총 불소 스크리닝에 불합격할 수 있습니다. PPA 공급업체뿐만 아니라 접착제, 프라이머, 잉크, 슬립 첨가제를 포함한 라미네이트의 모든 공급업체에 PFAS无踪 선언을 요청하십시오.
2026년 8월 12일 이전에 생산된 FFS 필름은 어떻게 됩니까?
CIRS Group의 2026년 4월 요약에 따르면, 2026년 8월 12일 이전에 EU 시장에 배치된 포장은 철수 없이 계속 출시될 수 있습니다. 2026년 8월 12일 이후 배치된 재고는 즉시 준수해야 합니다. 재고 전환 기간이 없습니다. 주문 패턴 및 버퍼 재고는 그에 맞게 조정되어야 합니다. 2026년 하반기에 판매하기 위해 2026년 7월에 비준수 필름의 재고를 구축하는 것은 허용되지 않습니다.